保稅倉儲的定義：保稅倉庫是保稅制度中應用比較廣泛的一種形式，是指經海關批準設立的存放保稅貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物的倉庫。保稅倉庫按照使用對象不同分為公用型保稅倉庫、自用型保稅倉庫。公用型保稅倉庫由主營倉儲業(yè)務的中國境內立企業(yè)法人經營，向社會提供保稅倉儲服務。

保稅倉庫的定義


很多人將保稅倉、保稅區(qū)、保稅倉庫等混淆，其實三者在海關監(jiān)管中屬于不同規(guī)章制度調整范疇，運作模式及要求存在很大差異。如頻繁出現(xiàn)于跨境電商報道中的“保稅倉”，通常是指海關特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅物流中心（B型）內的倉儲場所，并非指保稅倉庫，“保稅倉”雖然頗為準確地表達了對跨境電商開展場所的要求，但它不是海關專有名詞或術語。有的則誤認為設立在綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)內的倉儲場所就是保稅倉庫，其實兩者在海關監(jiān)管中有嚴格區(qū)分，如在運作主體、場所規(guī)模、驗收主體、卡口及地磅、查驗場地、視頻聯(lián)網、計算機系統(tǒng)等方面均存在不同要求。

保稅倉庫，是指經海關批準設立的存放保稅貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物的倉庫。

按照使用對象不同分為兩類：（1）公用型保稅倉庫，向社會提供保稅倉儲服務。（2）自用型保稅倉庫，僅存儲供本企業(yè)自用的保稅貨物。

此外，保稅倉庫中用來存儲具有特定用途或特殊種類商品的稱為型保稅倉庫（型保稅倉庫可以是公用型的，也可是自用型的），可分為四大類：

（1）液體保稅倉庫，存儲原油、航空煤油、植物油等油氣液體化工品

（2）備料保稅倉庫，是加工貿易企業(yè)存儲只供應本企業(yè)的進口原材料、設備及其零部件的保稅倉庫

（3）寄售維修保稅倉庫，存儲為維修外國產品所進口寄售零配件

（4）其他型保稅倉庫，如存儲黃金的型保稅倉庫

保稅倉庫的功能


1、保稅存儲

一般貿易進口貨物要在繳納稅款、清關后，才能進入我國流通。而進口貨物進境入保稅倉庫后，可以暫時免交進口關稅及進口環(huán)節(jié)代征稅，然后根據需要進口至國內或者復運出境，或者運往其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅場所繼續(xù)進行保稅監(jiān)管。保稅倉庫貨物只有待正式進口時，才繳納相應稅款，且因貨物可以“整進零出”：企業(yè)根據貨物實際出庫量而繳納相應稅款，相對于一般貿易進口貨物的一次性納稅，減少企業(yè)資金周轉壓力；尤其對高貨值、稅款動輒千萬元人民幣起步的進口大宗散貨（如原油、礦石）而言，保稅倉庫不但緩解了一次性納稅壓力，也為國內分銷或轉口國外贏得銷售洽談時間，增加貿易靈活度。

2、免領許可證（件）

一般情況下，進口貨物進入保稅倉庫免于提交許可證（件），如《農產品進口關稅配額證》《自動進口許可證》《黃金及黃金制品進出口準許證》等證件。保稅倉庫貨物只有進口至國內時，才提交相關許可證件，這可以為進口商辦理許可證（件）或者免稅品進口手續(xù)贏得時間。

但也有少數進口貨物需要在入境環(huán)節(jié)提供相關證件，如《兩用物項和技術進口許可證》（涉及監(jiān)控化學品、易制毒化學品、放射性同位素等貨物）《瀕危物種允許進口證明書》（涉及瀕危動植物種）《合法捕撈產品通關證明》（涉及劍魚、大眼及藍鰭金槍魚、銀鱸等魚類及源自俄羅斯的部分水產品）。

3、全球分撥配送

企業(yè)可以面向國際、國內兩個市場開展采購、分撥、配送業(yè)務，且貨物還可以在保稅狀態(tài)下在海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心之間進行自由流轉，有助于企業(yè)建立面向國際及國內的分撥配送中心。

具體而言，保稅倉庫貨物既可以快速調撥出境，又可以將口岸“搬”到家門口，利用靠近本地制造業(yè)或商超的區(qū)位優(yōu)勢，通過加工貿易或一般貿易等方式及時配送至我國進行生產或消費，確保隨時供應。

4、轉口貿易和國際中轉

轉口貿易和國際中轉是兩個概念，前者是指貨權轉移，后者是指國際航線運輸工具換裝，兩者存在交集。受歷史、自然位置、稅收優(yōu)惠等多重因素作用，臨近主要國際航線的港口容易形成本地優(yōu)勢工業(yè)和特色產業(yè)，如青島港周邊的原油、鐵礦石、棉花、天然橡膠等，天津港的融資租賃、汽車、航空維修等，舟山港的原油及供船燃料油等。生產及物流要素、資源慢慢聚集后，特色產業(yè)會吸引更多的國內、國際（含中轉）貨物進入，形成互相依賴、促進的良性循環(huán)。

在樞紐港附近，保稅倉庫及國際貿易中間商可以利用處于國際主航線、發(fā)達的國內運輸網絡、暫不繳納進口稅費及免許可證等優(yōu)勢，開展國際轉口及中轉業(yè)務。進口貨物進入保稅倉庫短暫倉儲后，擇機再出口到臨近國家或地區(qū)，獲得可觀的轉口利潤及倉儲、運輸、裝卸等收入。

5、簡單加工

隨著物流業(yè)發(fā)展，保稅倉庫只有從保稅倉儲堆放、向船舶飛機供油等單一物流模式向流通性簡單加工及增值服務、全球采購分撥集拼、供應商管理庫存、信息平臺、金融服務等高層次轉型，才能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展需要。

在保稅倉庫等海關保稅監(jiān)管場所中，不得進行實質性加工；經海關批準同意后，可以進行流通性簡單加工和增值服務。“流通性簡單加工和增值服務”是指對貨物進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)的總稱。這些增值服務為發(fā)展集拼配送、國際中轉等提供有力支持，如鐵礦石進行保稅篩礦后，按照需求進口至國內鋼廠或者轉口日、韓等周邊國家。

6、集中報關

又稱為“分送集報”，即“分批出庫、集中報關”，是對保稅倉庫出庫批量少、批次頻繁的貨物，向海關申請并注明發(fā)貨流向、頻率、合理理由；經同意后，貨物可以先出庫；待一段合理時期后，根據出貨頻次及貨物價值等把某一時間段內的已經出庫貨物進行集中報關。海關根據企業(yè)資信狀況和風險程度決定是否收取金。

集中報關將報關手續(xù)后置，縮短了通關時間，實現(xiàn)了保稅貨物隨時出庫，提升了貨物調撥響應速度，使保稅倉庫“7×24小時”供貨成為可能，有效滿足VMI管理需要。

進出保稅倉庫的貨物

保稅倉庫不得存放國家禁止進境貨物，不得存放未經批準的影響公共安全、公共衛(wèi)生或健康、公共道德或秩序的國家限制進境貨物以及其他不得存入保稅倉庫的貨物。

保稅倉庫的實際意義

1.可縮短進口原料的采購時間，有利于出口合同的履約。出口產品大多采用以銷定產，而出口交貨期往往時間較短，到國外采購原料則周期較長，且不方便。盡管開展加工貿易能降低成本，但仍不得不用國內原料生產。公共保稅倉庫的設立，便于企業(yè)隨時采購所需進口商品，方便快捷，生產周期大大縮短。

2.可有利于縮短進口資金占用時間。直接進口原料往往需要批量采購，資金占用量較大；進口數量大則生產周期長，資金占用的時間也長，不利于中小型企業(yè)開展貿易。公共保稅倉庫的設立，有利于這一狀況的改善。

3.可降低企業(yè)開展加工貿易的風險。企業(yè)加工貿易批量進口原料，由于國際市場的變化，會導致部分合同履約不良，出現(xiàn)內銷補稅而提高成本，增加風險。設立公共保稅倉庫后，企業(yè)可小批量采購原料，從而有效降低經營風險。

4.可減少企業(yè)繳納金的數量，有效提高企業(yè)資金的效率。加工貿易進口國家限制類商品，需向海關繳納50%的稅款金。公共保稅倉庫的設立，企業(yè)可小批量采購原料，縮短進口原料到成品返銷的周期，從而減少金繳納的數量和提高資金的利用率。

保稅區(qū)包裝，分揀，集拼，分撥，流通性簡單加工和增值服務：國內入區(qū)貨物開展不改變貨物物理性質的流通性簡單加工、貨物包裝、分揀、，包括分級分類、分拆分揀、分裝、組合包裝、打膜、加刷碼、刷貼標志、改換包裝、拼裝、拆拼箱等具有商業(yè)增值的輔助性作業(yè)。

案例分享：深圳某印刷工廠承接國外教科書印刷。 工廠印刷好的圖書需要與國外進口的圖書光盤裝在一起再銷售到國外； 如果光盤報關進口到工廠進行包裝的話光盤在進口的過程需要一般貿易報關征稅， 于是企業(yè)選擇深圳出口加工區(qū)我司保稅倉庫進行包裝， 國內的圖書出口到保稅區(qū)倉庫，國外的光盤免稅進到保稅區(qū)倉庫， 再安排工人進倉庫對貨物進行包裝。